全面做好農產品的追溯
時間:2018-01-02 05:42:46來源:本站
食品安全問題關系著國民的安全健康，對國家發(fā)展具有十分重要的意義，如何切實保障“舌尖上的安全”？這是我們面對的一個現(xiàn)實問題。近年來，福建省貫徹落實習近平總書記“四個較嚴”要求，全力推進農產品質量安全監(jiān)管。
福建省從治理“餐桌污染”到守護“舌尖上的安全”，堅持一張藍圖繪到底，緊緊圍繞創(chuàng)建農產品質量安全示范省和食品安全放心省目標，以綠色發(fā)展為，加快實施農產品質量安全“1213行動計劃”，全面強化農產品質量安全監(jiān)管，連續(xù)16年未發(fā)生重大農產品質量安全事件。
一是發(fā)揮“清新福建”優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色農業(yè)。福建省依托其優(yōu)越的生態(tài)資源環(huán)境，大力推廣標準化生產，發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè)。全省共建立茶樹、果樹、水稻等主要害蟲綠色防控示范片核心示范面積610畝次，推廣應用綠色防控技術850萬畝次，創(chuàng)建省級以上園藝作物標準園和畜禽養(yǎng)殖標準化示范場1420個，建設標準化生產基地2799個。深入實施農產品產地土壤污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、化肥使用量零增長減量化、農藥使用量零增長減量化等四個專項行動。強化農產品產地環(huán)境監(jiān)控和預警，建立長期定位監(jiān)測點5000個，2017年在大田、漳平兩地開展糧食生產禁止區(qū)劃定試點工作。同時，加快品牌培育，推動區(qū)域公共品牌、企業(yè)品牌、農產品品牌發(fā)展，提高地方優(yōu)良農產品品牌的影響力和市場競爭力，全省有效使用標志的“三品一標”達3524個，保持國內外前列。
二是加強投入品監(jiān)管，切實做好源頭防控。嚴格實行高毒農藥定點經營、實名購買、終身追溯制度和農獸藥使用備案管理制度，規(guī)范農資生產經營主體，嚴厲打擊農業(yè)投入品生產環(huán)節(jié)非法添加行為，堅決取締無證無照農業(yè)投入品生產企業(yè)，凈化農資市場秩序。大力提高投入品監(jiān)管信息化水平，建立健全覆蓋全省、具備農資購銷存數(shù)據匯集、動態(tài)監(jiān)管、高效稽查、快速追溯和信用評價等功能的農資監(jiān)管信息平臺，形成了政府+企業(yè)+用戶的農資監(jiān)管信息化網絡。截至目前，已納入的農藥、獸藥、肥料生產經營企業(yè)達3700多家，登記備案的農資產品15000多個、共3600多萬公斤，已實名登記備案的農戶17.5萬戶，實名登記購買農資80萬多人次，實現(xiàn)農資產品購、銷、用全程可追溯。
三是創(chuàng)新推進檢打聯(lián)動，強化監(jiān)督執(zhí)法。在全省主要農產品生產基地實施縣鄉(xiāng)快檢預警，每年快檢樣品超過25萬個。一旦發(fā)現(xiàn)不合格樣品，立即制止產品流入市場，并追蹤溯源，查找問題發(fā)生環(huán)節(jié)，倒查責任，發(fā)現(xiàn)違法行為依法查處。深入排查風險隱患，重點打擊非法添加禁限用農獸藥成分、使用禁限用農藥、濫用抗生素、不按要求執(zhí)行休藥期、違反《生豬屠宰管理條例》等違法違規(guī)行為。今年以來，全省共出動農產品質量安全農業(yè)執(zhí)法人員6.4萬多人次，檢查企業(yè)2.8萬家次，立案236起，辦結183起，移送公安機關立案查處8起。
四是實行追溯管理，探索農產品準出制度。近年來，福建省完善監(jiān)管手段，推動智慧監(jiān)管，主要農產品追溯管理水平不斷提升。根據省政府食品安全“一品一碼”全過程追溯的總體要求，大力推進農產品質量安全監(jiān)管追溯信息平臺建設，目前已有3300多家企業(yè)納入平臺監(jiān)管。今年來，全面推動“三品一標”農產品生產經營主體全部納入平臺管理，同時部署推進安溪、福鼎兩個縣(市)實行茶葉全面追溯管理、規(guī)模以上禽蛋生產企業(yè)追溯管理、蔬果產后初加工項目主體追溯管理三個方面的試點。探索建立農產品準出制度，統(tǒng)一產地準出憑證格式。大力推進生產記錄和誠信檔案制度，加強生產記錄巡查、網上巡查和現(xiàn)場稽查相結合，做到進入平臺管理的農產品質量追溯信息準確完整、真實可靠、即時可查。
五是加強工作保障，提升監(jiān)管能力。省級財政每年安排專項資金6000萬用于農產品質量安全監(jiān)管，市、縣兩級將農產品質量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等工作經費納入本級財政預算。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員專職化，929個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設立監(jiān)管機構，配備監(jiān)管工作人員近2000人，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人以上。福州市在全省建立村級蔬菜生產質量安全監(jiān)管機制，在蔬菜種植面積300畝以上的218個行政村，每村遴選1名農技員兼任村級蔬菜生產質量安全監(jiān)管員，解決監(jiān)管“較后一公里”的問題。全省已建成16個市、縣農產品質量安全檢驗檢測中心，縣、鄉(xiāng)配備了農產品質量安全檢測專用車，并配齊配強檢驗檢測、執(zhí)法取證、樣品采集、質量追溯等設施設備。
六是建立健全責任體系，上下聯(lián)動落實。嚴格落實屬地管理責任，明確部門責任分工，保證監(jiān)管工作“有責任、有崗位、有人員、有手段”。將農產品質量安全納入各級政府績效考核內容。省政府與各設區(qū)市簽訂《食品安全責任書》，督促各地區(qū)各部門在農產品質量安全監(jiān)管、規(guī)劃制訂、力量配備、條件保障等方面加大支持力度，將檢測、監(jiān)管、執(zhí)法等工作經費納入本級財政預算，確保完成農產品質量安全年度目標，形成上下聯(lián)動推進工作的良好局面。福建省人大常委會還將《農產品質量安全法》執(zhí)法檢查作為今年執(zhí)法監(jiān)督的重點內容，有力督促了地方責任落實，強化了農產品質量安全保障。
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